L'inspection et les tests servent de « référence de qualité » pour l'économie de marché et d'« arbitre technique » pour la modernisation industrielle ; et surtout, ils constituent une ligne de défense vitale pour protéger la santé, la sécurité et le bien-être du public-. L'authenticité et l'impartialité des données des tests ont une incidence directe sur la qualité et la sécurité des produits, l'ordre équitable du marché et l'intérêt public. Récemment, l'Administration d'État pour la régulation du marché (SAMR), en collaboration avec sept autres départements-dont le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Ressources naturelles et l'Administration nationale des produits médicaux-a publié un *Avis sur l'organisation et la conduite d'inspections aléatoires à l'échelle nationale des agences d'inspection et de test pour 2026* (ci-après dénommé "l'Avis"). Ce document décrit de manière exhaustive la campagne d'inspection nationale « double aléatoire, une seule divulgation publique » pour 2026, solidifiant ainsi les bases d'un développement économique et social de haute -qualité.
Le secteur de l'inspection et des tests couvre toute la chaîne de production, de distribution et de consommation, couvrant des domaines clés liés au bien-être public-et aux principaux secteurs industriels-tels que l'environnement écologique, les dispositifs médicaux, l'alimentation et les produits pharmaceutiques, la sécurité des véhicules automobiles, les matériaux de construction et les nouveaux produits énergétiques. Cependant, depuis longtemps, une minorité d'agences d'inspection et de tests se sont livrées à des irrégularités-notamment la falsification de données,-des procédures non standardisées, le non-respect des exigences de qualification et une sous-traitance opaque-conduisant à des tests et des certifications frauduleux. Ces pratiques non seulement perturbent une concurrence loyale sur le marché et facilitent l'entrée sur le marché de produits de qualité inférieure, mais recèlent également des risques cachés pour la sécurité publique, nuisant ainsi aux intérêts vitaux du public et sapant la crédibilité de l'industrie. Par conséquent, la mise en œuvre d’une supervision et d’une réglementation régulières, institutionnalisées et ciblées est devenue essentielle pour normaliser le développement de l’industrie et atténuer les risques pour la sécurité.
Par rapport aux mesures réglementaires des années précédentes, le programme de contrôle prudentiel pour 2026 se caractérise par une orientation ciblée, une couverture complète et une structure hiérarchique claire. Au niveau national, le plan prévoit l'inspection de 120 agences d'essais et d'inspection-dont 100 avec une accréditation au niveau national-et 20 avec une accréditation au niveau provincial--, garantissant ainsi une couverture complète des entités centrales et locales et éliminant les angles morts réglementaires. Concernant la portée des inspections, les régulateurs ont identifié avec précision les domaines clés marqués par un risque élevé, une préoccupation publique importante et un impact social majeur. La priorité est donnée aux secteurs essentiels à la sécurité et au bien-être du public, tels que la surveillance environnementale, les tests d'émissions de gaz à effet de serre, les inspections de sécurité des véhicules automobiles, la surveillance de la qualité de l'eau, l'inspection des importations/exportations de produits et les tests d'appareils médicaux et de produits alimentaires. Simultanément, des inspections ciblées sont menées dans des domaines d'intérêt élevé pour les consommateurs et dans les industries émergentes-notamment la bijouterie, les tests de qualité de l'air intérieur, les produits chimiques dangereux, les produits pour enfants, les produits pour personnes âgées et les nouvelles énergies photovoltaïques-garantissant une disposition stratégique précise qui garantit que la surveillance réglementaire suit le rythme partout où des risques surviennent.
Ce cadre réglementaire établit une -structure de gouvernance multidimensionnelle-combinant des contrôles nationaux ponctuels, des actions locales coordonnées et des auto-inspections-institutionnelles pour ancrer fermement les responsabilités réglementaires à tous les niveaux et garantir que la pression de conformité est efficacement transmise. L'*Avis* exige explicitement que les autorités réglementaires provinciales effectuent des contrôles ponctuels localisés dans les zones à haut-risque et -médiatisées, adaptées aux caractéristiques industrielles locales et aux besoins du public. Il exige le strict respect du mécanisme de « double divulgation aléatoire, une seule divulgation publique » -par lequel les cibles et les inspecteurs d'inspection sont sélectionnés au hasard et l'ensemble du processus et des résultats sont rendus publics-exploitant ainsi la transparence pour créer une forte dissuasion réglementaire et éliminer les angles morts réglementaires et l'application sélective. Simultanément, le cadre met l'accent sur la responsabilité première des agences d'inspection et de test en définissant une liste de contrôle de base pour l'auto-inspection et la rectification. Les agences sont tenues de procéder à des évaluations complètes des risques dans des domaines clés-tels que les opérations conformes, l'allocation du personnel et des équipements, les procédures de test, l'authenticité des données et les performances du système de gestion-et de corriger les problèmes de manière proactive. Cette approche vise à éliminer à la source les pratiques telles que les tests falsifiés et les violations de procédures, favorisant ainsi la transition de l'industrie d'une « réglementation passive » à une « conformité proactive ».
Notamment, les efforts réglementaires de cette année ont profondément intégré les concepts de gouvernance numérique et intelligente, entraînant continuellement l'évolution et la mise à niveau des modèles réglementaires. L'*Avis* propose des approches innovantes-notamment une réglementation intelligente, une réglementation basée sur le crédit-et une surveillance collaborative-qui exploitent les technologies modernes telles que le Big Data, l'Internet des objets (IoT) et l'intelligence artificielle. En approfondissant l'application des résultats de la classification du risque de crédit et en mettant en œuvre une surveillance différenciée-orientée vers la précision, parallèlement à des inspections inter-régionales qui brisent les barrières géographiques, un nouveau système de réglementation caractérisé par l'intégration, le raffinement et le fonctionnement normalisé est en train d'être établi. Cette initiative résout efficacement les -défis de longue date associés à la réglementation traditionnelle-tels que la main-d'œuvre limitée, la vérification retardée et les contraintes géographiques-en utilisant la technologie pour renforcer l'efficacité de la réglementation et la classification basée sur le crédit-pour permettre des interventions ciblées, garantissant ainsi que la réglementation est non seulement stricte, mais également précise et adaptée aux besoins réels.
La crédibilité du secteur de l’inspection et des tests constitue la pierre angulaire de la construction d’une nation forte en matière de qualité, tandis qu’une industrie réglementée et ordonnée garantit le bon fonctionnement de l’économie de marché. Effectuer des contrôles ponctuels de surveillance annuels grâce à une collaboration inter-agences n'est pas seulement une mesure pratique pour rectifier les irrégularités du secteur et atténuer les risques de qualité et de sécurité, mais aussi une démarche stratégique à long-pour affiner le système moderne de réglementation du marché, optimiser l'environnement commercial et garantir un développement de haute-qualité. Grâce à une réglementation rigoureuse, précise et intelligente mise en œuvre régulièrement, le marché de l’inspection et des tests peut être continuellement purifié ; cela oblige l'industrie à améliorer la qualité et l'efficacité, guide les institutions de test à respecter les principes fondamentaux d'objectivité, d'impartialité, d'intégrité et de conformité légale, et stimule l'amélioration continue de la qualité des services et des capacités professionnelles.
Les experts du secteur affirment qu’à mesure que les mesures réglementaires seront pleinement mises en œuvre et affinées, le secteur de l’inspection et des tests s’éloignera rapidement des modèles de croissance extensifs. Il passera à une nouvelle phase de développement de haute-qualité caractérisée par la normalisation, la spécialisation et les technologies intelligentes-fournissant des services précis, authentiques et fiables pour protéger la sécurité publique, stimuler la modernisation industrielle et soutenir la stratégie nationale visant à bâtir une nation forte grâce à la qualité.
